祝铭山盛会归来话兴业

发布时间:2019-07-10 11:48:56 来源:永川律师网

  祝铭山:盛会归来话兴业

  “江泽民同志在十六大上的报告提出全面建设小康社会的新的奋斗目标。其中,把加强社会主义民主法制建设、实行依法治国基本方略作为本世纪前二十年全面建设小康社会目标的重要方面提到全党全国人民面前,这充分体现了民主法制建设在我国社会主义现代化建设中越来越重要,人民司法事业的发展前景非常光明。”

  11月20日上午,刚刚从党代会归来的十六大代表、一级大法官祝铭山在他的办公室接受了本报的专访。

  谈到这次出席党代会的感受,祝铭山用“深受教育、巨大鼓舞、信心倍增”十二字概括自己的心情。他说,全面建设小康社会,需要全党全国各族人民为之奋斗,需要各行各业努力实践十六大提出的要求,出色地完成党和人民交给自己的任务。从法院来讲,就是要做好审判工作,为全面建设小康社会提供司法保障,这是全国法院广大法官的一项政治任务。

  祝铭山说,十六大报告对加强社会主义民主法制建设和推进司法体制改革提出了不少新内容、新要求、新措施,体现了理论创新和实践的新发展。报告特别提出,我们党历来以实践和发展人民民主为己任。报告指明,发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这就划清了社会主义民主同资产阶级民主的原则界限。报告把加强社会主义法制建设列为政治建设和政治体制改革的重要内容,并从立法、司法、行政执法、法制教育等方面作出明确而详细的阐述,还提到维护法制的统一和尊严,防止、克服地方和部门的保护主义,拓展和规范法律服务,积极开展法律援助等。

  祝铭山说,十五大报告中关于司法改革只有一句话:推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权,而十六大报告中明确提出“推进司法体制改革”。多了“体制”二字,涵义大不相同,内容更为深刻、丰富。“社会主义司法制度必须保障全社会实现公平与正义”,这是司法体制改革要达到的目的。

  “按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制”。这是司法体制改革的总体要求。报告还同时明确提出完善诉讼程序、解决执行难、改革人财物管理制度等任务。十六大对推进司法体制改革指明了方向,明确了任务。我学习十六大精神深感重大,也充满了希望。

  祝铭山说,法院改革已进行多年,第一个五年改革纲要提出的39项任务已完成或即将完成的有35项,更艰巨的改革任务还在后面。我们应当按照“三个代表”的要求,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,围绕“公正与效率”工作主题,努力完成十六大提出司法体制改革的任务。

  已献身人民司法事业四十载的祝铭山回忆说,五六十年代审判工作只有刑事、民事审判两大类,刑事分政治性犯罪案件、普通刑事犯罪案件,民事也都是些公民个人之间的纠纷,相对比较简单。而现在刑事、民事审判领域都大大拓展了,出现大量新类型案件,还开展了行政审判、国家赔偿,这在过去是不可能的,这是走向现代法治社会的重要标志,说明法治在国家社会生活中的地位和作用更加重要了。

  当问到审判工作目前面临的种种挑战和难题,祝铭山认为,这主要是社会转型时期,市场经济不成熟,各地经济发展不平衡,再加上经济、财政、司法体制上的原因,使法院的审判独立常常受到干扰,危及司法公正和法制权威。这毕竟是前进中的问题,在发展过程中一时难以避免的。问题的解决归根到底靠市场经济的发展,靠经济体制和政治体制改革的深化。维护法制的统一和尊严是全党的任务,更是历史赋予当代法官的使命。

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